8月8日,工信部要关闭2000家落后产能企业,于9月底完成,为此需要1000亿元左右的补偿。其中全国要淘汰31亿多米的印染,给浙江的任务是65%,浙江自己加码到69%,这固然较好,但是笔者认为浙江在淘汰落后产能方面需要新管理。
“对于不按期淘汰落后产能的企业或设备,将依法采取断电、断水、断气、断贷等强制性措施。”浙江省经信委主任谢力群表示。(见《21世纪经济报道》2010年8月16日《一米印花布的成本:绍兴战能耗》一文)
落后产能企业关闭后怎么办?笔者认为,浙江省不能只给减法,同时需要做加法,把浙江省内纵多企业的相同单一产品资产抽出来组成巨无霸企业,这种巨无霸企业由于规模大,进口原材料上可以压价、出厂价上可以提价,可以轻松获得信贷并且低息,容易上市发行股票融资,容易积累巨额资本,容易做大做强,容易进行走研发和国际品牌道路,这与浙江做大做强的企业管理思路不谋而合。这种巨无霸企业给这些关闭产能的企业入股。通过这样的整合,才是淘汰落后产能的新管理。
绍兴县政府提出印染企业年内关闭20家,其余的迁到工业区,印染产业积聚升级工程,但是搬迁工程耗资巨大,比如金柏林有2家印染厂和1家热电厂,现有总投资6.5亿元,预计迁建损失超过2亿元,虽然集中管理能节约政府管理成本,但是过于集中也带来了30%的资产损失,再说积聚也是为了技术升级,如果技术升级是园中企业共享,那么每家企业的分摊成本就会下降,如果是各自升级技术,变成无法降低技术升级成本,那么这种积聚意义就不大。另外,通过积聚后关键看下游排出物如何化解,如果同意处理印染污染物,那么也是值得的,如果不能就使得积聚意义不大。
对于烟雾排出物,有的是含硫含二氧化碳的混合气体,这种气体不仅仅需要脱硫,还需要碳捕捉封闭技术。但笔者并不提倡封埋,而是提倡在大棚菜、森林里通过光合作用来消化掉,转化成对人类有益的东西。
综上,笔者认为,淘汰落后产能方面不宜只做减法(关闭),需要通过做加法(如单一产品整合、污染转化为循环经济、积聚要从技术成本降低消化污染成本降低去考虑),来填补减少的GDP总量,使得进出双向良性运行,这才是合理的科学的淘汰落后产能的新管理。